유엔환경계획(UNEP)이 최근 7월, 2026년 북중미 월드컵을 맞아 수백만 명의 축구 팬들을 맞이하는 개최도시들을 대상으로 환경 발자국을 통한 지구촌 자연환경보전의 손실과 득에 대한 이색 스토리를 게재했다. 스포츠와 다를 수는 있겠지만, 사람들의 많은 야외 활동들이 지구촌의 기후 변화, 생물다양성 손실, 오염이라는 위기의 영향을 점점 더 받고 있는 것은 사실이다.2026년 월드컵을 맞은 북미의 개최 도시들은 수백만 명의 축구 팬들을 맞이하는 가운데, 그들은 교통망, 폐기물 관리 시스템, 천연자원에 엄청난 압박을 받고 있다. 이 행사를 통해 과학자들은 900만에서 1,500만 톤의 CO2를 배출할 수 있다고 추정하고 있다.하지만 유엔환경계획(UNEP)은 인간의 야외활동으로 부정적인 것만 있는 것이 아니라, 긍정정적인 측면으로 여러 월드컵 개최 도시들을 통해 도전이 긍정적인 변화를 이끌 수 있음을 '제너레이션 복원' 글로벌 이니셔티브의 사례를 통해 말하고 있다.1. 기후 회복력 있는 인프라와 녹지 공공 공간에 투자한다 대규모 스포츠 행사는 도시들이 지속 가능한 인프라와 자연 기반 솔루션에 투자할 기회를 제공하며, 이는 대회가 끝난 후에도 주민들에게 계속 혜택을 줄 것이다.예를 들어, 이번 행사를 위해 지어진 새로운 토론토 센테니얼 파크 교육 시설은 순배출 제로 기준을 충족하도록 설계되었으며, 시는 센테니얼 공원과 비이다시지 공원 전역에 57,000그루 이상의 토종 나무와 관목을 심어 도시 생물다양성을 강화했다.비슷한 맥락에서, 시애틀은 인기 있는 도시 항구인 엘리엇 베이를 따라 공원을 복원하여 자연 해변, 수분 매개자 서식지, 자연 놀이터를 추가했고, 멕시코시티는 보전 토양 지역의 생태관광과 농업 관광을 강화하여 수분 매개자를 위한 녹지 공간을 확장하고 재활용 자재를 이용해 공공장소를 복원했다.2. 폐기물 감소와 순환 유지 개선 월드컵을 맞아 토론토는 3개 흐름 폐기물 시스템, 일부 FIFA 팬 페스티벌 지역에 재사용 가능한 식기류, 남는 식품을 지역 단체로 재분배하는 식품 구조 프로그램, 일회용 플라스틱 사용을 줄이기 위한 공공 물 보충소 설치를 도입했다.시애틀의 루멘 필드는 그린 스포츠 얼라이언스의 창립 멤버로, 미국 내 선도적인 제로 웨이스트 프로그램 중 하나를 통해 매립지에서 약 90%의 폐기물을 우회하고 있다. 유사한 재활용, 퇴비화, 재사용 가능한 물병 정책도 시 전역의 팬 구역과 공공 관람 구역에서 도입되었다.멕시코시티의 월드컵 폐기물 방지 전략은 연방 순환 경제 법안과 재활용 시스템 및 일회용 플라스틱을 없애는 지역 자원봉사 프로그램을 통해 대회 폐기물을 관리하기 위한 '골 포 엘 앰비엔테(Gol por el Ambiente)' 이니셔티브를 통합했다.3. 지속 가능한 교통수단을 가장 쉬운 선택으로 만들기교통 부문은 전체 CO2 배출량의 37%를 차지하지만, 도시는 대중교통, 자전거, 도보를 팬들이 이동하기에 가장 편리한 수단으로 만들어 이 발자국을 줄일 수 있다.토론토는 대중교통 우선 접근법을 채택하여 대중교통 우선 노선, 자전거 인프라, 공유 모빌리티 옵션에 투자하고 있다. 이에 따라 시애틀은 보행자 친화적인 도로를 확장하고, 대중교통 서비스를 확대했으며, 팬들과 루멘 필드를 연결하는 무료 워터프론트 셔틀을 도입해 저탄소 이동을 더욱 편리하게 만들었다.멕시코시티는 타스케냐와 같은 주요 교통 교차로를 업그레이드하는 데 투자했으며, 월드컵을 활용해 도시 인프라 개발을 가속화했으며, 경기일에는 멕시코시티 스타디움까지 7개의 전용 대중교통 노선을 조직했다.4. 지역사회 참여 및 지속 가능한 파트너십 구축 환경 이니셔티브는 지역 사회가 설계하고 실행하는 데 도움을 줄 때 가장 성공적이고 오래 지속된다.예를 들어, 그린 시애틀 파트너십은 시 기관, 기업, 학교, 비영리 단체, 수천 명의 자원봉사자를 모아 230개 이상의 공원을 복원하고 청소년들에게 환경 교육과 직업 기술 훈련을 제공했습니다. 토론토도 주민, 지역 단체, 기업 자원봉사자들을 대규모 나무 심기에 참여시키고 있다.멕시코시티에서는 환경 당국과 위생 단체들이 자원봉사자들을 동원해 공공장소를 정리하고, 팬들에게 재활용 쓰레기통을 안내하며, 순환 경제 방식을 홍보하고 있다.UNEP가 진행하는 UN 생태계 복원 10년 프로젝트를 지원하고 있다. 이 글로벌 이니셔티브의 일환으로 전 세계 24개 도시가 도시 자연 기반 솔루션과 생태계 복원의 시범 및 시범 사업을 시범 운영하고 시범 전시를 진행하는 중이다. 14개의 시범 도시는 직접 자금과 기술 지원을 받았으며, 13개의 모범 도시는 경험, 혁신, 교훈을 공유했다.

재활용품을 모아 오면 신선한 과일과 농산물로 바꿔주는 브라질의 독특한 환경 프로그램이 전 세계 도시 행정의 주목을 받고 있다. 브라질 파라나주의 수도 쿠리치바(Curitiba)시가 운영하는 ‘녹색 교환(Câmbio Verde)’ 프로그램이 그 주인공이다. 1. 쓰레기가 식탁 위 먹거리로 … 일석삼조의 선순환‘녹색 교환’ 프로그램의 원리는 매우 간단하면서도 강력하다.시민들이 재활용 쓰레기(플라스틱, 유리, 종이, 캔 등)를 모아 정해진 교환 장소로 가져오면, 무게에 따라 시청에서 준비한 제철 과일, 채소, 계란 등과 바꿔준다. 보통 재활용품 4kg당 신선한 농산물 1kg 비율로 교환이 이루어진다 .이 정책이 이색적이면서도 세계적인 찬사를 받는 이유는 세 가지 문제를 한 번에 해결하기 때문이다.1) 도시 환경 개선청소차가 진입하기 힘든 빈민가나 골목길의 쓰레기 무단 투기를 자연스럽게 줄였다. 2) 저소득층 영양 지원경제적 어려움을 겪는 가구가 재활용품 수거를 통해 영양가 높은 신선 식품을 확보할 수 있다. 3) 지역 농가 판로 확보교환에 쓰이는 농산물은 지역 소규모 농가(Familia Agrícola)에서 과잉 생산되거나 판로가 막힌 상품을 시청이 정가에 매입하여 공급한다. 2. “쓰레기는 쓰레기가 아니다” ... 30년 넘게 이어진 생태도시의 유산이 프로그램은 1989년 시작된 쿠리치바의 대표적인 환경 캠페인 ‘쓰레기가 아닌 쓰레기(Lixo Que Não É Lixo)’ 정책에서 출발했다. 단순히 주민들에게 환경 보호를 강요하는 대신, 참여할 수 있는 실질적인 경제적 유인책(Incentive)을 제공함으로써 시민들의 자발적 참여율을 70% 이상으로 끌어올렸다. 한 환경 시민운동가는 “녹색 교환은 단순한 재활용 정책이 아니라 환경, 복지, 지역 농가 상생이 결합된 사회적 통합 시스템”이라며, “버려지는 자원을 활용해 도시의 지속가능성을 높이는 핵심 모델”이라고 설명했다.

동유럽의 불가리아가 주민들의 자발적 참여를 유도하는 독특하고 창의적인 환경 정책으로 유로존의 주목을 받고 있다. 단순한 규제나 과태료 부과 대신, 일상 속 작은 실천을 경제적 보상과 지역사회 개선으로 환원하는 '생활 밀착형 친환경 프로그램'을 적극 도입하면서부터다. 1. "페트병 넣으면 시내 상점 할인" … 가브로보시의 스마트 회수기(RVM)불가리아 중부의 가브로보(Gabrovo)시는 국가 차원의 포장재 보증금 제도(DRS) 도입에 앞서, 지방자치단체 차원에서 선제적으로 무인 빈병·캔 스마트 회수기(RVM, Reverse Vending Machine) 제도를 도입해 유로존 지자체들의 귀감이 되고 있다.작동 방식은 시민이 다 쓴 플라스틱 페트병이나 알루미늄 캔을 회수기에 투입하면 센서가 용기를 인식해 그에 해당하는 포인트나 할인 바우처를 즉시 발급한다.체험형 인센티브를 지급하고 있는데, 주민들은 수거한 바우처로 지역 대중교통 이용료를 할인받거나 지정된 상점에서 생필품을 구매할 때 사용할 수 있다.성과로는 청소년과 젊은 층을 중심으로 자원순환 문화를 자연스럽게 확산시켰으며, 시내 거리의 플라스틱 쓰레기 방출량을 눈에 띄게 감소시켰다는 평가를 받고 있다. 2. "난 자연이 좋아!" … 20년 이어온 국민 참여형 '깨끗한 환경' 캠페인불가리아 환경수자원부(Ministry of Environment and Water, MOEW)가 전개하는 대표적인 환경 프로그램으로는 '국민 캠페인: 깨끗한 환경(Clean Environment National Campaign)'이 있다. "나는 자연을 사랑하고 참여한다(I love nature and I participate)"라는 슬로건 아래 20년 이상 장기 운용 중인 국가 아이디어 공모 사업이다.주요 특징 및 지원 방식으로는 주민 직접 제안이 있는데, 전국 각지의 지자체, 마을 주민회, 초·중·고등학교 및 유치원이 직접 우리 동네를 푸르게 바꿀 아이디어를 낸다.그리고 실질적 예산 지원으로는 아이디어가 선정된 학교나 유치원에는 최대 7,500레바(BGN), 지자체 마을 단위 프로젝트에는 최대 15,000레바의 환경 기금이 직접 지급된다. 주요 사업 내용으로는 방치된 공터의 야외 초록 도서관 변신, 야외 생태 실험실 구축, 퇴비화 용기 지원, 태양광 정원등 설치 등 지역 주민 맞춤형 프로젝트가 매년 수백 건씩 실현된다는 것이다. 3. 미세먼지 잡는 '도시 녹색 스폰지' 정책수도 소피아(Sofia)시를 비롯한 주요 지자체들은 중앙정부 환경 프로그램(Programme Environment)과 손잡고 도시 대기질 개선을 위한 '녹색 인프라(Green Infrastructure)' 확충에 집중하고 있다. 주요 정책 포인트로는 미세먼지(PM10) 흡착율이 높은 특수 자생 식물을 도심 구역에 집중 식재하고, 2차 먼지 확산을 막는 10헥타르 이상의 도심 정원과 스마트 스프링클러 시스템을 동시에 구축하는 독자적 대기 정화 사업이다. 불가리아의 환경 정책은 "시민이 즐겁고 이득이 될 때 환경 보호가 지속가능하다"는 명확한 철학을 보여주고 있다.

유럽의 숨은 보석이자 아드리아해의 아름다운 휴양지로 잘 알려진 크로아티아가 기후변화와 과잉 관광(오버투어리즘)으로부터 자국의 천혜 환경을 지키기 위해 이색적이면서도 강력한 환경 정책을 펼치고 있어 세계적인 주목을 받고 있다. 크로아티아 정부와 지방자치단체가 협력해 추진 중인 독특한 '환경 및 생태 관광 프로그램'을 집중 조명한다. 1. 세계 최초 '관광법' 개정, 수용 한도 넘으면 관광객 제한크로아티아는 아름다운 풍경 덕분에 매년 엄청난 인파가 몰리는 국가이다. 하지만 환경 파괴와 주민들의 삶의 질 저하 문제가 심각해지자, 크로아티아 정부는 법 제도를 정비하는 정공법을 택했다.최근 개정된 '관광법'에 따라, 크로아티아의 각 지방정부는 목적지별로 환경이 버텨낼 수 있는 '관광객 수용 한도'를 법적으로 명시해야 한다. 지자체는 환경 모니터링 결과에 따라 예약제나 총량제를 도입할 수 있으며, 한도를 초과할 경우 진입을 제한하거나 강력한 벌칙을 부과할 수 있는 독점적인 권한을 갖게 되었다. 대표적으로 두브로브니크 등 주요 관광 도시에서는 크루즈선이 한 번에 내릴 수 있는 인원을 엄격히 제한하고, 관광버스의 승하차 시간까지 분 단위로 규제하여 탄소 배출과 환경 오염을 최소화하고 있다. 2. 주민과 관광객이 함께하는 '불편을 감수한 전환' 단순히 규제만 하는 것이 아니다. 크로아티아는 지방정부, 지역 주민, 상공인이 한뜻으로 움직이는 '포말로(Pomalo, 천천히라는 뜻의 현지어) 캠페인'과 '플라스틱 제로' 정책을 실행하고 있다. 해안가 상점과 레스토랑에서는 일회용 플라스틱 사용이 전면 금지되며, 관광객들은 속도를 늦추고 자연을 있는 그대로 즐기는 법을 배운다. 이러한 노력 덕분에 크로아티아의 수많은 해변은 국제적인 친환경 인증인 '블루 플래그(Blue Flag)'를 획득하며 세계에서 가장 깨끗한 바다 명성을 유지하고 있다. 3. 6억 5,000만 유로 규모의 '탄소 배출권 수익' 환원 프로그램크로아티아 환경선택부는 유럽연합 탄소배출권거래제(EU ETS)를 통해 확보한 재원을 고스란히 녹색 전환에 재투자하는 대규모 환경 프로그램을 발표했다. 총 6억 5,000만 유로(한화 약 9,600억 원)에 달하는 이 기금은 산업과 농업뿐만 아니라 일반 중소기업의 저탄소 기술 도입을 지원하는 데 사용된다.주요 사업으로는 대중교통의 전기·수소 버스 전면 교체, 공공 건축물의 에너지 효율 리모델링, 아드리아해 연안의 탄소 포집 및 저장(CCS) 기술Feasibility 연구 지원 등이 있다. - 기자의 시선 - 크로아티아의 정책은 환경 보호가 단순히 자연을 '보존'하는 것에 그치지 않고, 법적 규제와 대규모 재정 투자를 통해 '지속 가능한 생태계'를 직접 설계해 나가는 선진적인 모델을 현재 전세계에 보여주고 있다.

청정 대자연의 대명사 뉴질랜드가 전 세계 과학계와 행정가들의 주목을 받고 있다. 단순히 규제를 늘리는 방식에서 벗어나, 원주민 마오리족의 전통 세계관을 법률에 이식하고 여행객의 능동적인 실천을 이끌어내는 뉴질랜드만의 독특한 환경 프로그램 덕분이다. 전 세계가 벤치마킹하고 있는 뉴질랜드의 대표적인 이색 환경 정책 두 가지를 소개하겠다. 1. "강(江)에게 사람의 자격을" … 세계 최초로 법적 인격을 부여받은 '황가누이강'뉴질랜드 북섬에 위치한 황가누이강(Whanganui River)은 세계 최초로 인간과 동일한 '법적 인격체(Legal Personhood)'로 인정받은 강이다.과거에는 환경 오염이 발생하면 '인간이 입은 피해'를 입증해야 법적 보호가 가능했지만, 이 정책을 통해 이제는 강 자체가 피해자로서 스스로를 변호할 수 있게 되었다.운영 방식은 마오리족 대표 1인과 정부 대표 1인으로 구성된 법적 대리인단(Te Pou Tupua)이 강의 '대변인' 역할을 맡아 강을 대변해 법적 권리를 행사한다.배경으로는 "나는 강이고, 강은 곧 나다(I am the river, and the river is me)"라는 마오리족의 카이티아키탕아(Kaitiakitanga·환경 수호 정신) 가치를 현대 법률 시스템에 그대로 녹여낸 결과물이다. 2. "입국하려면 자연과의 약속부터" … 환경 서약 '티아키 프로미스'뉴질랜드는 관광객이 입국할 때부터 환경 보호 주체로 참여시키는 독특한 행동 지침인 '티아키 프로미스(Tiaki Promise)' 캠페인을 운영하고 있다.'티아키(Tiaki)'는 마오리어로 '돌보다, 보호하다'라는 뜻이다. 뉴질랜드 정부와 국적기인 뉴질랜드 항공 등 주요 기관이 연합해 만들었으며, 뉴질랜드에 발을 디디는 모든 여행객은 이 약속을 인지하고 동참하게 된다. 티아키 프로미스의 핵심 5대 행동 수칙A. 자연 보호(Protect Nature): 야생 동식물을 보호하고 생태계를 교란하지 않기B. 클린 뉴질랜드 (Keep NZ Clean): 쓰레기를 남기지 않고 지정된 곳에만 배출하기C. 안전 운전 (Drive Carefully): 한국과 반대인 좌측통행 등 뉴질랜드 도로 환경 숙지하기D. 사전 준비 (Be Prepared): 날씨 변화가 심한 대자연을 여행할 때 완벽한 장비 갖추기E. 문화 존중 (Show Respect): 마오리 원주민의 문화와 지역사회를 열린 마음으로 대하기- 기자의 시선 -자연을 바라보는 관점의 전환뉴질랜드의 정책들이 특별한 이유는 환경을 단순히 '인간이 소비하고 보존해야 할 대상'으로 보지 않고, '존중해야 할 동반자이자 살아있는 주체'로 바라보기 때문dl다. 이러한 발상의 전환이 기후위기 시대를 살아가는 우리에게 거대한 힌트를 던져주고 있다.

폐식용유로 학교 재정을 늘리는 '프라이팬 운동'과 미래형 탄소중립 학교 'PEDIA' 프로젝트 눈길 지중해의 섬나라 키프로스가 전 세계적인 기후 위기 속에서 작지만 강력한 생활 밀착형 환경 정책으로 주목받고 있다. 거창한 구호 대신 아이들의 손에서 시작하는 자원 순환 프로그램과 공공 교육 인프라 자체를 바꾸는 혁신적인 프로젝트가 결합해 큰 시너지 효과를 내고 있다. '프라이팬 운동(Frying Pan Movement)': 싱크대 밑 폐유가 친환경 연료로 키프로스의 가장 대표적인 이색 프로그램은 환경 연구 단체 'AKTI'와 키프로스 교육부가 손잡고 추진 중인 '프라이팬 운동(Frying Pan Movement)'이다.가정에서 요리하고 남은 폐식용유는 하수구를 막고 수질을 오염시키는 주범으로 꼽힌다. 키프로스 정부는 이를 해결하기 위해 매년 8만 명이 넘는 전국의 학생들이 참여하는 거대한 재활용 네트워크를 구축했다. 운영 방식은 학생들이 각 가정에서 모은 폐식용유를 학교에 마련된 전용 수거함에 가져온다. 자원 순환은 모인 폐식용유는 전문 수거업체를 통해 친환경 바이오 연료(Biofuel)로 정제된다. 학교 재정 기여로는 바이오 연료화 과정에서 발생한 수익금은 해당 학교의 '녹색 프로젝트'(정원 가꾸기, 친환경 교구 구입 등)를 위한 재원으로 다시 환원된다. 단순한 분리수거를 넘어, 아이들이 자신의 노력이 학교 환경 개선이라는 눈에 보이는 결과로 이어지는 과정을 직접 체험하며 생활 속 환경 운동가로 성장하도록 돕고 있다. 'PEDIA 프로젝트': 학교 전체를 에너지 제로 연구소로 프라이팬 운동이 소프트웨어적인 혁신이라면, 건물 자체를 바꾸는 하드웨어 혁신도 진행 중이다. 키프로스 에너지청(Cyprus Energy Office)과 교육부가 유럽연합(EU)의 지원을 받아 추진하는 'PEDIA(Promoting Energy Efficiency & Developing Innovative Approaches in Schools)' 프로젝트가 그 주인공이다.이 프로젝트는 키프로스 전역의 공공 학교 건물을 '에너지 제로 건물(Nearly Zero Energy Buildings)'로 리모델링하는 사업이다. 태양광 발전 설비를 확충하고, 지중해의 무더운 기후에 버틸 수 있는 고효율 단열재와 창호를 도입하여 학교 자체의 탄소 배출을 획기적으로 줄이고 있다.단순히 공사에서 끝나는 것이 아니라, 학교 건물 자체가 학생들이 에너지 효율과 기후 변화를 배우는 '살아있는 실험실(Living Laboratories)'이 된다. 학생들은 매일 생활하는 교실의 에너지가 어떻게 생성되고 절약되는지 모니터링하며 자연스럽게 환경 감수성을 키우고 있다. "미래 세대를 위한 가장 확실한 투자"키프로스 정부 관계자는 "지중해 지역은 기후 변화의 영향을 가장 직접적으로 받는 곳 중 하나"라며, "교과서 속 이론을 넘어 아이들이 매일 먹는 음식의 기름을 재활용하고, 탄소 배출이 없는 교실에서 공부하게 만드는 것이야말로 가장 강력한 환경 정책"이라고 강조했다. 화려한 기술 대신 일상의 참여와 교육 공간의 혁신을 택한 키프로스의 실험은 탄소중립 시대를 준비하는 많은 국가에 훌륭한 이정표가 되고 있다.