[데일리환경=이정윤 기자]서울시가 추진하는 한강버스 사업의 재정 부담을 줄이기 위해 요금 차등화와 광고수입 확대 등 수익구조 개선방안이 검토되고 있다. 그러나 사업 운영에 필요한 재정지원 규모가 약 136억 원으로 제시된 가운데, 광고수입을 현재보다 6배 늘리겠다는 목표가 실제로 달성될 수 있을지 면밀한 검증이 필요하다는 지적이다.특히 한강버스 사업을 둘러싼 리베이트 의혹과 재정적자 문제가 제기된 상황에서 단순한 매출 확대 계획보다 실제 수익성과 공공재정 부담을 명확히 공개하는 것이 우선이라는 목소리가 나온다.오천진 시의원(국민의힘·용산1)은 지난 10일 열린 서울주택도시개발공사(SH공사) 행정사무감사에서 한강버스 사업의 지속가능성을 높이기 위한 4대 정책 방향을 제시하고 재정 건전성과 사업 운영의 책임성 강화를 촉구했다.오 의원은 한강버스가 기존의 한강을 바라보는 관광에서 직접 이동하고 체험하는 공간으로 활용 범위를 넓혔다는 점을 긍정적으로 평가하면서도, 안정적인 사업 운영을 위해서는 요금체계와 관광 연계, 수익구조, 재정관리 전반에 대한 개선이 필요하다고 지적했다.주말 요금 6천 원 검토…운항수입 24억 원에서 34억 원으로이날 감사에서는 한강버스의 요금 차등화 방안이 구체적으로 언급됐다.SH공사 사장은 재무구조 진단 용역을 통해 주말 요금을 6천 원으로 조정하는 방안을 검토했다고 밝혔다.이 경우 연간 운항수입이 현재 추산한 24억 원 수준에서 34억 원 수준으로 늘어나 약 10억 원의 추가 수입이 발생할 것으로 분석했다.다만 요금 인상이 실제 수입 증가로 이어질지는 이용객 수요에 따라 달라질 수 있다.특히 주말 요금 인상이 관광객뿐 아니라 일반 시민의 이용 부담을 높일 수 있다는 점에서 수요 변화와 가격 적정성에 대한 검토가 필요하다.오 의원은 평일 생활교통 이용자의 부담을 보호하면서 주말 관광 수요에는 차별화된 서비스를 제공하는 방식의 요금체계를 제안했다.그는 “차등요금제가 단순한 가격 인상에 그치지 않도록 다국어 안내, 예약 편의, 관광지 연계, 야경 안내 등 이용자가 납득할 수 있는 서비스가 함께 제공돼야 한다”고 강조했다.그러나 한강버스가 대중교통과 관광수단이라는 두 가지 역할을 동시에 수행하려는 만큼, 요금 차등화에 앞서 실제 이용객의 목적과 시간대별 수요를 정확하게 분석할 필요가 있다.생활교통 이용자가 얼마나 되는지, 관광 목적으로 이용하는 승객이 어느 정도인지에 따라 적정 요금과 서비스 운영방식이 달라질 수 있기 때문이다.광고 가동률 4%에서 30%로…수입 20억 원에서 120억 원 목표한강버스의 재정 개선을 위한 핵심 방안으로는 광고와 선착장 편의시설 등 부대수입 확대가 제시됐다.SH공사 사장은 올해 연간 수입을 약 150억 원으로 추정하고 있으며, 광고와 선착장 편의시설 매출 확대 등을 통해 추가 수익을 확보할 계획이라고 설명했다.특히 현재 약 4% 수준인 광고 가동률을 2027년에는 30%까지 끌어올리고, 광고수입도 약 20억 원에서 연간 120억 원 수준으로 확대한다는 목표를 제시했다.이는 광고 가동률을 7.5배, 광고수입을 6배 늘리겠다는 계획이다.문제는 이러한 목표가 실제 광고 수요와 계약 가능성을 충분히 반영한 수치인지 확인할 필요가 있다는 점이다.광고 가동률을 높이기 위해서는 광고주 확보와 적정 광고단가, 지속적인 계약 유지 등이 뒷받침돼야 한다. 특히 현재 광고 가동률이 4% 수준에 머물고 있다면 낮은 가동률의 원인이 무엇인지부터 분석해야 한다.광고매체의 경쟁력과 이용객 규모, 광고주들의 수요 등을 검토하지 않은 채 목표치만 높일 경우 실제 수입이 예상에 미치지 못할 가능성도 있다.또한 광고수입이 증가하더라도 광고 운영비와 판매수수료 등을 제외한 순수익이 얼마나 되는지 확인해야 한다. 공공기관의 사업 성과는 총매출 규모뿐 아니라 실제 재정 개선에 기여하는 금액을 기준으로 평가할 필요가 있기 때문이다.재정지원 136억 원…2028년 보조금 없는 운영 가능할까한강버스 사업의 지속가능성과 관련해 재정지원 규모도 공개됐다.SH공사 사장은 서울시가 현재 파악하고 있는 재정지원 규모가 약 136억 원 수준이라고 밝혔다.또한 향후 매출 확대와 수익구조 개선을 통해 재정지원 규모를 줄이고, 2028년부터는 보조금이 필요하지 않을 정도로 재무상태를 개선하는 것을 목표로 하고 있다고 설명했다.그러나 현재 제시된 수익 확대 계획이 실제로 실현되지 않을 경우 재정지원 부담이 지속될 가능성도 배제할 수 없다.특히 운항수입과 광고수입, 선착장 부대수입 등은 이용객 수와 시장 상황에 영향을 받는 만큼 안정적인 수입원으로 정착할 수 있을지 검증이 필요하다.오 의원은 초기 시설투자비와 반복적으로 발생하는 운영비를 구분하고, 운임수입과 부대수입, 공공지원금을 각각 공개할 것을 요구했다.또한 서울시와 SH공사, 운영회사, 민간 주주 간 재정 부담과 책임을 명확히 하고 향후 3년간 연도별 적자 감축 목표와 필요한 재정지원 규모를 제시해야 한다고 강조했다.실제로 한강버스 사업의 재정 건전성을 판단하려면 단순한 매출 전망뿐 아니라 선박 운영비와 인건비, 유지보수비, 선착장 관리비 등 지출 구조를 함께 살펴봐야 한다.특히 2028년 보조금 없는 운영이라는 목표가 실현 가능한지 판단하기 위해서는 연도별 예상 수입과 지출, 손익분기점, 재정지원 축소 계획 등이 구체적으로 제시돼야 할 것으로 보인다.남산·용산공원·국제업무지구·한강 연결…관광 수요 확보가 과제한강버스를 서울의 관광·경제 인프라와 연계하는 방안도 제시됐다. 오 의원은 남산과 용산공원, 용산국제업무지구, 한강을 연결하는 체류형 관광·경제 동선을 구축해야 한다고 제안했다.그는 “도시 경쟁력은 개별 시설뿐 아니라 시설 사이의 연결에서 나온다”며 국제업무지구 방문객들이 용산에서 회의와 식사, 문화활동을 즐기고 한강까지 경험할 수 있는 실행계획이 필요하다고 밝혔다.이에 SH공사 사장은 용산국제업무지구 광역교통개선대책과 관련해 노들섬 연계 보행로를 국제업무지구 보행축과 연결하는 계획이 있다고 설명했다.또한 서울시 미래공간기획관에서 용산공원 게이트웨이를 통해 국제업무지구와 연결하는 그린 네트워크를 구상 중인 것으로 알고 있다고 답했다.다만 관광시설과 보행동선을 연결하는 계획이 실제 한강버스 이용객 증가로 이어질지는 별도의 수요 분석이 필요하다.특히 한강버스 선착장과 주요 관광시설 간 이동 편의성, 대중교통 환승체계, 관광상품의 가격 경쟁력 등을 함께 검토해야 한다.관광 연계사업이 단순한 구상에 머무르지 않으려면 구체적인 사업 일정과 예산, 관계기관 간 역할 분담이 뒷받침돼야 한다.리베이트 의혹 수사 협조·계약 투명성 확보도 요구이날 감사에서는 한강버스 사업을 둘러싼 리베이트 의혹과 계약관리 문제도 언급됐다.오 의원은 관련 의혹에 대해 수사에 성실히 협조하고, 위법행위가 확인될 경우 엄정하게 책임을 물어야 한다고 강조했다.또한 계약과 대금 지급, 중개수수료 관련 자료를 철저히 보존하고 계약 심사 및 이해충돌 방지 체계를 보완할 것을 주문했다.이에 SH공사 사장은 수사에 최대한 협조하고 재무구조 개선을 위해 노력하겠다고 답했다.다만 현재 제기된 의혹의 구체적인 사실관계와 위법 여부는 수사 결과 등을 통해 확인해야 할 사안이다.사업 추진 과정에서 계약의 적정성과 자금 집행의 투명성이 확보되지 않는다면 향후 재정 개선 계획에 대한 신뢰도에도 영향을 미칠 수 있다.따라서 한강버스 사업의 안정적인 운영을 위해서는 수익 확대와 함께 계약관리 및 내부 통제체계 개선이 병행돼야 할 것으로 보인다.한강버스 성공 여부, 매출 전망보다 실제 재정 개선 성과로 판단해야한강버스는 서울의 새로운 수상교통과 관광 인프라로 활용될 가능성이 있지만, 사업의 지속가능성을 확보하기 위해서는 수익성과 공공성에 대한 객관적인 검증이 필요하다.특히 주말 요금 조정으로 연간 10억 원의 추가 운항수입을 확보하고, 광고수입을 120억 원까지 확대하겠다는 계획이 실제로 어느 정도 실현될 수 있을지가 중요한 과제다.서울시가 파악한 재정지원 규모가 약 136억 원에 이르는 상황에서 장밋빛 수입 전망만으로 사업의 재정 부담이 해소될 것이라고 판단하기는 어렵다.오천진 의원은 “행정사무감사는 잘못을 바로잡고 사업의 성공 가능성을 높이는 자리”라며 “서울시와 SH공사는 의혹에는 투명하게 답하고, 적자에는 실효성 있는 개선책을 제시하며, 미래 비전에는 흔들림 없이 책임 있게 임해야 한다”고 강조했다.결국 한강버스 사업의 성과는 관광객 유치나 광고수입 목표를 얼마나 높게 설정했느냐가 아니라 실제 이용 수요를 확보하고 적자를 얼마나 줄였는지로 평가해야 한다.서울시와 SH공사가 제시한 2028년 재정지원 없는 운영 목표가 실현 가능한지 확인하기 위해서는 구체적인 수입·지출 전망과 연도별 적자 감축 계획을 투명하게 공개할 필요가 있다.시민의 교통 편의와 관광 활성화라는 정책 목표가 지속적인 재정 부담으로 이어지지 않도록 사업 전반에 대한 책임 있는 관리가 요구된다.

[데일리환경=이정윤 기자]서울 동작구 용양봉저정 일대에 약 200억 원을 투입하는 한강타워 건립사업이 추진되는 가운데, 인근 노들섬과의 연계성과 사업 타당성을 충분히 검토해야 한다는 지적이 나온다.특히 당초 동작구가 발주한 타당성조사 용역에 노들섬 조망과 보행동선 연계방안이 포함되지 않았던 것으로 확인되면서, 대규모 전망시설 조성에 앞서 주변 관광·문화시설과의 연계 효과를 면밀히 따져봐야 한다는 목소리가 제기되고 있다.서울시의회 노성철 의원(더불어민주당·동작3)은 12일 서울시 미래공간기획관 미래공간담당관과 동작구 관계부서가 참석한 협의 자리를 마련하고, 용양봉저정 한강타워 건립사업의 노들섬 연계방안과 후속 행정절차 및 예산 지원 문제를 논의했다.용양봉저정 한강타워는 동작구 본동 8-200번지 일대에 높이 100m, 지상 4층 규모로 검토 중인 전망시설이다. 총사업비는 약 200억 원으로 추산된다.동작구는 현재 2억 8,500만 원을 투입해 타당성조사와 기본계획 수립 용역을 진행하고 있으며, 2027년 5월 용역 완료와 2030년 4월 준공을 목표로 하고 있다.다만 구체적인 시설 규모와 사업비는 향후 도시관리계획 결정과 각종 인허가 과정에서 변경될 수 있다.200억 원 전망시설 추진하면서 노들섬 연계 검토는 빠져이번 협의에서 주목되는 부분은 당초 동작구가 발주한 용역 과업에 노들섬과의 연계방안이 포함되지 않았다는 점이다.용양봉저정 일대는 한강과 노들섬을 조망할 수 있는 입지적 특성을 갖고 있다. 따라서 전망시설을 조성할 경우 주변 관광·문화공간과의 접근성 및 연계성을 함께 검토하는 것이 중요하다.그러나 기존 용역에는 노들섬 조망과 보행동선 연계방안이 반영되지 않아 사업 초기 단계에서 주변 시설과의 연계 검토가 충분했는지 의문이 제기된다.특히 200억 원 규모의 공공시설을 조성하면서 개별 시설의 건립에만 초점을 맞출 경우 관광객 유입과 지역경제 활성화 등 기대효과가 제한적일 수 있다.이에 노성철 의원은 한강타워를 동작구의 독립적인 전망시설로 추진하기보다 노들섬과 연계한 관광·문화공간으로 발전시켜야 한다는 의견을 제시했다.서울시와 동작구는 이번 협의를 통해 기본구상 과정에서 노들섬 연계방안을 함께 검토하고, 용역 중간보고 단계에서 추진 내용을 공동 점검하기로 했다.다만 노들섬과의 실제 보행 연결이 가능한지, 접근성을 개선하기 위해 추가 시설이 필요한지, 연계사업에 어느 정도의 예산이 소요되는지는 앞으로 구체적인 검토가 필요한 부분이다.사업비 200억 원 외 추가 행정절차 비용도 필요한강타워 건립을 위한 후속 행정절차와 재원 확보 문제도 논의됐다. 동작구는 도시관리계획 결정과 공공건축 기획·심의, 기본 및 실시설계 등 후속 절차에 약 4억 원이 필요하다는 입장을 밝혔다.그러나 서울시의 직접적인 예산 지원 여부는 아직 결정되지 않았다. 서울시 미래공간담당관은 사업 대상지가 구유지라는 점에서 시비 지원에는 추가적인 검토가 필요하다고 설명했다.다만 사업계획과 노들섬 연계방안이 구체화될 경우 공공건축 기획과 설계공모 등 지원 가능한 방안을 함께 살펴보기로 했다.문제는 향후 사업 추진 과정에서 추가적인 재정 부담이 발생할 가능성이다.현재 제시된 총사업비 200억 원은 검토 단계의 추산액으로, 설계 구체화와 인허가 과정에서 변경될 수 있다.또한 전망시설 건립 이후 운영과 유지·관리에 필요한 비용도 고려해야 한다.대규모 공공 전망시설은 건립비뿐 아니라 시설 유지보수와 안전관리, 운영인력 확보 등 지속적인 비용이 발생할 수 있는 만큼 장기적인 재정 부담에 대한 검토가 필요하다.특히 방문객 수요와 시설 운영방식, 예상 수입과 지출 등을 종합적으로 분석하지 않을 경우 건립 이후 운영비 부담이 지방재정에 영향을 미칠 가능성도 배제할 수 없다.따라서 사업 추진 과정에서는 시설 건립의 필요성뿐 아니라 장기적인 운영계획과 재원 조달방안까지 구체적으로 제시해야 할 것으로 보인다.노들섬 연계 효과, 실제 관광객 유입으로 이어질 수 있나한강타워 건립사업의 또 다른 과제는 노들섬과의 연계가 실제 관광 수요와 지역경제 활성화로 이어질 수 있는지를 확인하는 것이다.단순히 전망시설에서 노들섬을 바라볼 수 있다는 사실만으로 관광·문화 연계 효과가 확보되는 것은 아니다.관광객들이 노들섬과 용양봉저정 일대를 편리하게 이동할 수 있는 보행환경과 대중교통 접근성, 주변 관광자원과의 연결체계가 함께 마련돼야 한다.특히 전망시설을 찾는 방문객들이 동작구 지역 상권과 문화시설을 이용할 수 있도록 동선을 구성하는 방안도 검토할 필요가 있다.이 과정에서 기존 용양봉저정공원의 자연환경과 경관을 얼마나 보전할 수 있는지도 중요한 과제다.높이 100m 규모의 전망시설이 들어설 경우 주변 경관과 조망환경에 미치는 영향 등을 종합적으로 검토해야 하기 때문이다.또한 시설 조성 과정에서 주민들의 의견을 충분히 수렴하고, 교통 혼잡이나 생활환경 변화 등에 대한 대책도 마련할 필요가 있다.결국 한강타워가 새로운 관광명소로 자리 잡기 위해서는 건축물의 규모나 높이보다 주변 지역과 얼마나 효과적으로 연결되는지가 중요하다는 지적이다.서울시·동작구 협의 시작…사업 타당성 검증은 이제부터노성철 의원은 내년 3월경 예정된 용역 중간보고 단계에서 서울시와 동작구 관계자들이 사업 추진 상황을 다시 점검하도록 협의했다.또한 타당성조사와 기본구상 결과를 바탕으로 필요한 시비 지원방안을 모색하기로 했다.노 의원은 “이번 협의는 동작구에 서울시 예산을 단순히 지원하는 차원이 아니라, 용양봉저정공원의 뛰어난 조망 여건을 활용해 노들섬 사업의 효과를 높이기 위한 것”이라고 설명했다.이어 “한강타워가 노들섬과 동작구를 연결하는 새로운 관광·문화 명소로 조성될 수 있도록 서울시와 동작구 사이에서 사업 방향과 재원 마련을 지속적으로 조율하겠다”고 밝혔다.그러나 서울시와 동작구가 협의에 나섰다는 사실만으로 사업의 경제성과 실현 가능성이 확보된 것은 아니다.향후 타당성조사에서는 예상 방문객 규모와 관광 수요, 건립비 및 운영비, 주변 환경에 미치는 영향 등을 객관적으로 검토할 필요가 있다.특히 노들섬 연계사업이 추가될 경우 기존 사업비에 어느 정도의 비용이 더 필요한지, 서울시와 동작구가 재정 부담을 어떻게 분담할지도 명확히 해야 한다.공공 전망시설은 지역의 관광자원으로 활용될 수 있지만, 이용 수요와 운영계획이 충분히 검증되지 않을 경우 장기적인 재정 부담으로 이어질 수 있다.따라서 한강타워 건립사업은 시설 조성 자체를 목표로 삼기보다 주민 편익과 관광 효과, 재정적 지속 가능성을 종합적으로 판단하는 방향으로 추진돼야 한다.약 200억 원 규모로 검토 중인 용양봉저정 한강타워가 동작구와 노들섬을 연결하는 새로운 관광거점으로 자리 잡을 수 있을지는 향후 타당성조사 결과와 구체적인 사업계획에 달려 있다.