[데일리환경=유승철 기자] 인도네시아의 9월 대기오염 관련 단기 사망자가 5,310명으로 추정됐다. 에너지·청정대기연구센터(CREA)는 10월 29일 공개한 분석에서 8월 추정치보다 42% 늘었다고 밝혔다. 이 가운데 산불·토지화재 연기와 관련된 추정치는 3,560명으로, 나머지 1,750명은 도시·산업 등 비산불 오염원에 따른 것으로 분류됐다. 5,310명은 정부가 사망 기록을 집계한 숫자가 아니다. CREA가 미세먼지(PM2.5) 노출 자료와 단기 노출에 따른 사망위험 함수를 결합해 계산한 모형 추정치다. 분석은 노출 뒤 2~3일 안에 나타날 수 있는 급성 영향을 대상으로 하며, 사고·폭력으로 인한 사망은 계산에서 제외했다. CREA가 제시한 95% 신뢰구간은 4,610~6,080명이다.방법론 부록에 따르면 CREA는 위성·대기모델 자료를 결합한 Tsinghua University의 Tracking Air Pollution(TAP) 일별 PM2.5 자료를 바탕으로 삼았다. 이를 인도네시아 환경부와 기상기후지질청(BMKG), 지방 환경기관의 지상 관측망 자료에 맞춰 보정하고, 지역별 인구와 국제질병부담연구(GBD 2023)의 기초 사망률을 반영했다. 95% 신뢰구간은 농도와 사망위험의 관계를 나타내는 계수의 불확실성을 반영한다. 따라서 수치는 관측된 사망자 수와 구분해 읽어야 한다.증가분의 중심에는 산불 연기가 있다. 부록 표의 8월 추정치는 모두 3,735명으로, 산불 기여분 1,662명과 비산불 기여분 2,073명으로 나뉜다. 9월에는 산불 기여분이 3,560명으로 두 배 이상 늘어난 반면 비산불 기여분은 1,750명으로 줄었다. 보고서 본문은 8월 합계를 3,740명으로 반올림해 제시했다. 두 달의 세부 추정치는 산불이 급격히 악화된 동안에도 도시·산업 오염의 부담이 지속됐음을 보여준다.피해 추정은 지역별로도 달랐다. 9월 산불 기여 사망 추정치는 서칼리만탄주 549명, 중칼리만탄주 401명, 남칼리만탄주 389명, 남수마트라주 388명 순이었다. CREA는 이들 칼리만탄 주의 대기오염 관련 사망에서 산불 기여 비중이 99%에 이르렀다고 분석했다. 반면 자바 주요 주에서는 산업·차량 등 비산불 오염원이 더 큰 비중을 차지했다. 전국 합계만으로는 산불 연기와 상시 배출원의 지역별 부담 차이를 알기 어렵다는 의미다.공식 화재감시 자료를 읽을 때도 지표를 구분해야 한다. 인도네시아 산림부는 9월 4일 발표에서 3일 기준 신뢰도 높은 열점 688개를 보고했지만, 위성 열점은 화재 가능성을 가리키는 신호일 뿐 모두 실제로 불이 타는 현장은 아니며 지상 확인이 필요하다고 밝혔다. 열점 수, 탄 면적, PM2.5 농도와 사망 위험 추정치는 서로 다른 자료이므로 하나를 다른 지표의 대체값으로 사용해서는 안 된다.별도의 건강 피해 지표도 악화 흐름을 보여준다. 로이터는 인도네시아 보건부가 8월부터 10월 25일까지 산불과 연관된 급성 호흡기 질환 사례를 약 35만 건으로 집계했다고 27일 보도했다. 이는 환자 사례의 누계로, CREA의 사망 추정치와는 집계 기간과 산출 방식이 다르며 서로 같은 숫자로 비교할 수 없다. 로이터는 중칼리만탄주 팔랑카라야에서 지방정부가 산소를 공급하는 이동식 버스를 운영한다고 전했다.인도네시아 정부는 9월 20일 발표에서 8월 이후 진화 지원에 항공기 64대와 합동 인력 5만4,394명을 투입했다고 밝혔다. 그러나 산불 연기는 국경을 넘어 인근 국가에도 영향을 주고 있다. AP통신은 10월 27일 인도네시아와 싱가포르가 불법 소각과 연무 대응을 위한 공동 태스크포스를 구성하기로 했다고 보도했다. 인도네시아 정부의 대응 규모와 주변국 협력이 함께 거론되는 배경이다.CREA의 새 분석은 산불 시즌의 건강 부담을 월별로 추정해 보여주지만, 5,310명을 실제 사망 집계로 받아들여서는 안 된다. 관측 자료와 위험 함수, 지역별 기초 사망률을 결합한 연구 결과이므로 모형의 가정과 불확실성을 함께 살펴야 한다. 동시에 비산불 오염 추정치가 9월에도 1,750명이라는 점은 계절성 화재가 잦아든 뒤에도 대기오염 관리가 별도로 필요하다는 사실을 드러낸다.

[데일리환경=정진욱 기자] 인도네시아에서 발생한 대규모 산불의 연기가 국경을 넘어 싱가포르의 대기질에 영향을 미치면서 싱가포르 정부가 산불과 연관된 것으로 의심되는 기업 10곳을 대상으로 법적 대응에 나섰다. 산불 발생 지역과 수백㎞ 떨어진 국가에서도 대기오염 피해가 발생하면서 산림과 토지 관리에 대한 기업의 책임을 국경 밖까지 확대하려는 움직임이 본격화되고 있다. 싱가포르 국가환경청(NEA)은 지난 19일 인도네시아 칼리만탄 지역의 산불과 관련해 기업 3곳에 '예방조치 통지(Preventive Measure Notice)'를 추가 발송할 예정이라고 발표했다.앞서 16일 수마트라 지역의 산불과 관련된 기업 7곳에 같은 통지를 보낸 데 이은 조치로, 이번에 통지 대상에 오른 기업은 모두 10곳으로 늘어났다. 새롭게 추가된 기업은 PT Buana Megatama Jaya, PT Mananjung Hayak, PT Baratama Putra Perkasa 등 3곳이다.싱가포르 국가환경청은 이들 기업이 토지 이용권을 보유한 칼리만탄 지역에서 발생한 화재의 연기가 싱가포르까지 이동했을 가능성이 있다고 설명했다. 이에 따라 해당 기업들에 산불 진화 인력 투입과 화재 확산 방지, 소각행위 중단, 재발 방지대책 마련 등을 요구하기로 했다.특히 기업들은 자신들이 소유하거나 점유한 토지에서 발생한 화재를 진압하고 추가적인 소각행위가 발생하지 않도록 관리해야 한다. 아울러 산불 진화와 재발 방지를 위한 구체적인 행동계획을 싱가포르 국가환경청에 제출해야 한다. 이번 조치는 싱가포르의 '초국경연무오염법(Transboundary Haze Pollution Act)'에 근거하고 있다.2014년 제정된 이 법은 싱가포르 국외에서 발생한 산불이나 토지 소각행위로 인해 싱가포르에 연무 피해가 발생한 경우, 일정한 법적 요건에 따라 관련 기업 등에 책임을 물을 수 있도록 마련됐다. 국경을 넘어 이동하는 대기오염의 특성상 오염물질이 발생한 국가와 피해를 입은 국가가 서로 다를 수 있다는 점을 고려한 제도다.다만 이번 예방조치 통지가 해당 기업들의 법적 책임이 확정됐다는 의미는 아니다. 싱가포르 정부는 산불 발생 위치와 토지 이용관계, 연기의 이동 경로 등을 토대로 관련성을 조사하고 있으며, 기업의 대응과 추가 자료 등을 검토해 후속 조치를 판단하게 된다.동남아시아에서 반복되는 연무 문제는 인도네시아의 산림과 농경지, 이탄지에서 발생하는 화재와 밀접하게 연결돼 있다. 특히 이탄지는 식물 등 유기물이 오랜 시간 분해되지 않은 채 축적된 토양으로, 많은 양의 탄소를 저장하고 있다.일반적인 산림화재와 달리 이탄지에 불이 붙으면 지표면 아래에서도 연소가 지속될 수 있다. 이 때문에 화재를 완전히 진압하기 어렵고, 장기간 많은 양의 연기와 미세먼지가 발생할 수 있다. 이러한 연기는 계절풍을 따라 싱가포르와 말레이시아 등 인접 국가로 이동하면서 대기질 악화와 일상생활의 불편을 초래한다. 싱가포르 국가환경청에 따르면 지난 17일 싱가포르의 24시간 대기오염지수(PSI)는 130~199로 '건강에 해로운 수준(Unhealthy)'을 기록했다. 당시 칼리만탄에서 발생한 산불 연무가 남동풍을 타고 싱가포르 방향으로 이동했으며, 수마트라 지역에서도 연무가 관측됐다.싱가포르 정부는 연무가 시민 건강에 미치는 영향을 고려해 실외활동과 관련한 보건 권고를 지속적으로 발표하고 있다. 대기오염이 심해질 경우 어린이와 고령자, 임산부, 심장 및 폐 질환자 등은 건강상 위험이 커질 수 있어 야외활동을 줄이고 대기질 정보를 확인할 필요가 있다.산불 연무는 대기질 악화에 그치지 않고 지역경제에도 영향을 미친다. 가시거리가 짧아지면 항공과 교통 운행에 차질이 생길 수 있고, 관광과 야외행사, 건설현장 등에서도 정상적인 활동이 어려워질 수 있다.또한 산불로 훼손된 산림과 이탄지는 탄소 저장능력이 감소하고 생물다양성에도 영향을 받을 수 있다. 인도네시아의 산림과 이탄지는 다양한 동식물의 서식지이자 동남아시아 생태계의 중요한 기반이다. 산불이 반복될수록 서식지 훼손과 온실가스 배출 문제가 함께 발생할 가능성이 높아진다.이번 사태가 주목받는 또 다른 이유는 산불 발생 지역의 토지를 관리하는 기업들에 대한 책임 문제다. 인도네시아에서는 팜유와 펄프, 목재 등 다양한 산업을 위한 대규모 농장과 조림지가 운영되고 있다.이들 산업은 국제적인 공급망과 연결돼 있어 특정 지역의 토지 관리 문제가 주변 국가뿐 아니라 해외 기업과 소비시장에도 영향을 미칠 수 있다. 싱가포르 정부는 기업의 토지 이용관계와 산불 발생 정황을 조사하고, 법률적·경제적·규제적 수단을 포함한 대응 방안을 검토하고 있다.이 과정에서 기업의 직접적인 소각행위뿐 아니라 토지 관리와 화재 예방의무, 관련 기업 사이의 관계 등이 중요한 판단 요소가 될 것으로 보인다. 싱가포르와 인도네시아 사이의 초국경 연무 문제는 이번이 처음은 아니다.동남아시아에서는 과거에도 대규모 산불로 인해 여러 국가의 대기질이 동시에 악화되는 일이 반복됐다. 특히 건조한 기후와 엘니뇨 현상이 겹치는 시기에는 산림과 이탄지의 화재 위험이 커지는 경향을 보인다.아세안 전문기상센터(ASMC)는 10월 들어 엘니뇨와 강수량 부족의 영향으로 동남아시아 남부 지역에서 산불과 연무 위험이 높아질 수 있다고 전망했다. 국가 간 대기오염 문제는 한 국가의 노력만으로 해결하기 어렵다는 점에서 지역 차원의 협력도 중요해지고 있다.산불 발생 지역에서는 화재 예방과 초기 진화, 토지 관리가 필요하고, 주변 국가에서는 위성 관측과 기상자료를 활용한 연무 이동 예측, 대기질 감시와 보건 대응이 함께 이뤄져야 한다. 이번 싱가포르 정부의 조치는 이러한 환경문제에 대응하기 위해 기업의 책임을 보다 적극적으로 살피겠다는 의미를 지닌다.우리나라 역시 국제적인 원자재 공급망과 연결돼 있다는 점에서 동남아시아 산림과 토지 관리 문제를 주목할 필요가 있다. 팜유와 펄프, 목재 등은 국내 산업과 소비생활에도 사용되는 원료인 만큼, 생산 과정에서 발생하는 산림 훼손과 화재 위험은 지속가능한 공급망 관리와 연결된다.싱가포르 국가환경청은 앞으로도 초국경 연무오염을 유발한 것으로 확인되는 기업에 대해 관련 법률에 따른 조치를 추진하겠다는 입장이다.바람을 따라 이동하는 연기에는 국경이 없다. 한 지역에서 발생한 산불이 다른 나라 시민들의 건강과 일상에까지 영향을 미치는 현실은 환경문제의 책임과 대응 역시 국경을 넘어 함께 이뤄져야 한다는 사실을 보여주고 있다.

[데일리환경=유승철 기자] 인도네시아 보르네오와 수마트라에서 이어지는 산불이 사람의 건강과 탄소배출 문제를 넘어 멸종위기 영장류의 핵심 서식지까지 압박하고 있다. 국제자연보전연맹(IUCN)은 현재 불이 발생한 지역에 보르네오 오랑우탄 전체 개체군의 52%가 사는 서식지가 포함돼 있으며, 남아 있는 주요 개체군 20개 가운데 13개가 영향을 받는 지역에 들어 있다고 밝혔다. IUCN의 경고는 26일 AFP 등을 통해 전해졌다. IUCN은 불과 연기 노출이 이탄지 숲에 사는 오랑우탄의 생리와 행동, 생태에 측정 가능한 부담을 준다고 설명했다. 연무가 심한 시기에는 오랑우탄이 더 많이 먹고 쉬는데도 지방 분해 징후가 나타나는데, 면역체계 부담 등에 따른 에너지 수요 증가 가능성이 제기된다. 수마트라와 보르네오에 사는 긴팔원숭이 5종의 서식지에서도 산불이 보고됐다.현장 피해는 인도네시아 정부 자료에서도 확인된다. 산림부는 지난 17일 서칼리만탄 카용우타라에서 산불 피해를 입은 오랑우탄 3마리를 구조했다고 밝혔다. 이 가운데 약 20살 암컷 ‘마마 펜자’는 손과 발에 화상을 입었고, 다른 수컷 한 마리는 짙은 연기에 노출된 것으로 의심되는 기침 증상을 보였다. 당시 서칼리만탄 자연자원보전청과 협력기관이 산불 피해 지역에서 대피시킨 오랑우탄은 23마리로 집계됐다.동칼리만탄에서도 산불이 재활시설 가까이 접근하면서 9월 1일 재활 중인 오랑우탄 11마리가 더 안전한 장소로 옮겨졌다. 다만 보르네오의 모든 보호·재활지역이 직접 불에 탄 것은 아니다. 보르네오오랑우탄생존재단(BOSF)은 9월 6일 기준 중앙·동칼리만탄의 주요 재활센터와 일부 방사지가 직접적인 산불 피해 없이 운영되고 있다고 밝혔다. 반면 중앙칼리만탄 마와스 보전지역에서는 약 49.5㏊가 불에 영향을 받았고, 재단이 관리하는 오랑우탄 21마리에서 기침·재채기·콧물 등 급성 호흡기 감염과 일치하는 증상이 관찰됐다.산불 규모도 작지 않다. 인도네시아 산림부 산불감시시스템 SiPongi에 따르면 올해 1~7월 전국 산불 피해 추정면적은 20만2004.30㏊다. 이는 2025년 같은 기준과 비교해 69% 증가한 규모다. 9월 들어 고신뢰도 핫스폿 수는 큰 폭으로 오르내렸으며, 산림부는 25일 밤 기준 전국 213곳을 확인했다. 위성의 핫스폿은 실제 화재와 일치하지 않을 수 있어 현장 확인이 필요하지만, 칼리만탄과 수마트라 여러 지역이 계속 우선 대응지역으로 관리되고 있다.특히 이탄지는 산불 이후에도 위험이 오래 남을 수 있다. 이탄층이 건조해지면 불이 지표 아래에서 지속돼 발견과 진화가 어렵고, 식생이 타지 않은 곳까지 연기가 퍼질 수 있다. BOSF는 마와스 지역 사례에서 화재가 식생 손실뿐 아니라 오랑우탄 등 야생동물의 먹이와 서식지 질을 떨어뜨릴 수 있다고 설명했다. 산불이 반복될 경우 숲이 작은 조각으로 나뉘면서 나무 위에서 생활하는 오랑우탄의 이동 경로도 좁아질 수 있다.대응의 초점도 단순 구조에서 예방과 서식지 복원으로 넓어지고 있다. 보전단체들은 이탄지의 물을 다시 채우는 재습윤, 배수와 산림훼손 억제, 불탄 숲의 추가 토지전용 방지와 복원을 함께 추진해야 한다고 강조한다. 인도네시아 정부 역시 야생동물 구조팀과 신고체계를 강화하고 산불 취약지역에서 지상 진화와 항공 대응, 순찰을 병행하고 있다.이번 산불은 오랑우탄 보호가 개별 동물의 구조만으로 끝날 수 없다는 점을 보여준다. 화재가 줄어든 뒤에도 훼손된 이탄지와 숲이 다시 불에 취약한 상태로 남으면 서식지 손실과 연무 노출이 반복될 수 있다. 구조된 개체의 치료와 방사뿐 아니라 불탄 숲의 토지전용을 막고 수문을 회복해 서식지를 연결하는 장기 관리가 실제 보전 성과를 좌우할 전망이다.