[데일리환경=유승철 기자] 이탄지 복원과 보전에 최소 1천억 달러를 동원하고, 훼손된 이탄지 3천만㏊ 이상을 재습윤·복원하겠다는 국제 공동목표가 유엔기후변화협약 당사국총회(COP31)에서 출범했다. 다만 이는 2030년까지 달성하겠다는 목표다. 이미 확보된 자금이나 복원이 완료된 면적을 뜻하지 않는다.식량농업기구(FAO), 유엔환경계획(UNEP), 국제습지기구(Wetlands International) 등은 2026년 11월 14일 튀르키예 안탈리아에서 열린 COP31 부대행사에서 ‘이탄지 돌파구(Peatland Breakthrough)’를 발표했다. 국제기구와 연구기관, 정부, 환경단체 등이 참여하는 협력체로, 이탄지 훼손을 멈추고 이미 손상된 지역을 되살리며 지속가능한 이용을 넓히는 것이 목적이다. 이탄지는 물에 잠기거나 지하수위가 높은 땅에서 식물 잔해가 오랜 기간 완전히 분해되지 않고 쌓여 형성된 습지다. 면적은 지구 육지의 약 3~4%에 그치지만 토양 유기탄소의 거의 30%를 저장한다. 이탄층은 수천 년 동안 탄소를 축적할 수 있어 배수와 개발로 마르면 큰 탄소 저장고가 온실가스 배출원으로 바뀔 수 있다. FAO는 이탄지가 홍수와 가뭄 위험을 낮추고 물을 조절하며 생물다양성과 지역 주민의 생계를 뒷받침한다고 설명한다.훼손된 이탄지에서는 배수로로 물을 빼거나 농업·개발을 위해 땅을 바꾸는 과정에서 이탄층이 공기와 접촉한다. 유기물이 분해되면서 이산화탄소가 배출되고, 건조한 토양은 화재에도 취약해진다. Wetlands International은 전 세계에서 5천만㏊가 넘는 이탄지가 배수·훼손됐으며, 이 지역에서 연간 20억t의 이산화탄소환산량(CO₂e)이 배출된다고 제시했다. 이 수치는 해당 단체가 소개한 기존 국제 추정치로, 이번 COP31 출범으로 새로 측정된 배출량은 아니다.돌파구의 핵심 목표는 세 갈래다. 첫째, 아직 배수되지 않은 자연 이탄지의 인위적 훼손을 멈춘다. 둘째, 2030년까지 훼손 이탄지 최소 3천만㏊를 재습윤·복원 단계에 둔다. 셋째, 보전과 복원, 지속가능한 이용을 위해 1천억 달러 이상을 동원한다. 여기서 ‘재습윤’은 배수된 이탄지의 수위를 높여 물을 다시 머금게 하는 조치다. 목표 문구는 복원이 완료된 면적이나 이미 조성된 기금 규모를 보장하지 않는다. 실제 성과를 내려면 지역별 물 관리와 토지 이용, 장기 모니터링을 함께 설계해야 한다.공식 목표 체계는 세 가지 핵심 행동목표 외에도 국가별 이탄지 목록과 모니터링 체계를 마련하고, 지속가능한 이용 조건을 갖추는 과제를 담고 있다. 또 2050년까지 전 세계 이탄지를 순배출 제로 상태로 만들고, 가능하면 온실가스 흡수원으로 전환한다는 장기 방향을 제시했다. 이 목표는 2030년 복원 면적·재원 목표와 구분되는 장기 비전이다. 이탄지는 지형과 기후, 토지 이용 방식에 따라 상태와 복원 방법이 달라 위치와 훼손 정도를 파악하는 자료가 중요하다. FAO는 이탄지 지도화와 모니터링 역량을 제공하겠다고 밝혔다. 사업 현장에서 복원 면적과 수위, 탄소 배출 변화가 얼마나 측정·보고되는지가 목표 이행을 판단하는 기준이 될 전망이다. 재습윤 면적만 집계하면 실제 생태계 회복이나 배출 감축 정도를 알기 어렵기 때문에 국가별 기준선과 공통 측정법을 갖추는 작업이 필요하다.이번 구상은 복원뿐 아니라 추가 훼손 방지를 먼저 강조한다. 배수된 이탄지에 물을 되돌려도 이미 사라진 탄소 저장고를 단기간에 되살리기는 어렵기 때문이다. 국제기구와 참여단체들은 토착민과 지역사회, 여성·청년이 의사결정과 자금 지원에서 배제되지 않도록 공정한 재원 접근을 강조했다. 이탄지 이용을 생계와 분리한 채 보호구역 지정이나 탄소사업만 추진하면 현지 토지 이용자와 갈등이 생길 수 있어 협의와 장기 관리가 과제로 남는다.출범 발표만으로 각국의 법적 의무나 개별 사업 예산이 확정된 것은 아니다. 1천억 달러 목표가 어떤 재원으로 구성되는지, 공공·민간 자금의 분담과 배분 기준은 무엇인지, 3천만㏊의 기준선과 중복 계산 방지는 어떻게 관리할지 구체적인 이행 정보가 뒤따라야 한다. 자연 이탄지의 훼손을 실제로 막고 복원 성과를 투명하게 공개할 수 있을지가 이 국제 구상의 실효성을 가를 핵심이다.

[데일리환경=유승철 기자] 인도네시아 산림·토지 화재에서 발생한 연무가 말레이시아로 확산하면서 교육과 보건, 교통에까지 영향을 주고 있다. 말레이시아 조호르주 정부는 대기질 악화가 이어지자 12일부터 16일까지 주 전역의 모든 학교와 교육기관을 추가로 닫기로 했다. 앞서 8~9일 이틀간 휴교한 데 이어 닷새를 더 연장한 것이다. 조호르주는 학생과 교직원의 장시간 오염공기 노출 위험을 고려해 대면수업 대신 가능한 경우 가정학습을 이어가도록 했다. 조호르주의 결정은 단순한 예방조치가 아니다. 현지 당국과 말레이시아 환경부 집계를 보면 최근 조호르 여러 지역의 대기오염지수(API)는 ‘건강에 해로운’ 수준인 150~180대를 오르내렸다. 지난 8일 오후에는 세가마트가 190, 클루앙이 181을 기록했고 파시르구당·탕칵·라킨·바투파핫 등에서도 160~170대가 관측됐다. 말레이시아 교육부는 이번 연무 상황에서 API가 100을 넘으면 야외활동을 중단하고, 일정 수준 이상의 고농도가 지속되면 주·지역 교육당국이 휴교를 결정하도록 지침을 내렸다.기상 조건도 연무 해소를 더디게 만들고 있다. 말레이시아 기상청은 12일 오전 발표한 해상기상 경보에서 페락·셀랑고르·느그리슴빌란·말라카·조호르·파항·서부 사라왁 해역에 낮은 수평가시정이 14일까지 이어질 것으로 전망했다. 조호르주 정부는 칼리만탄에서 불어오는 바람이 초국경 오염을 실어 나를 가능성까지 고려해 학교 휴교를 연장했다고 설명했다.인도네시아도 진화 인력과 항공자산을 대규모로 투입하고 있다. 인도네시아 외교부에 따르면 정부는 수마트라와 칼리만탄 산불 대응에 6만명 넘는 인력과 헬리콥터·항공기 48대를 배치해 물폭탄 투하와 기상조절 작업을 진행하고 있다. 인도네시아 정부가 우선 대응지역으로 지정한 곳은 중앙칼리만탄, 서칼리만탄, 남칼리만탄, 리아우, 남수마트라, 잠비 등 6개 주다.불길이 완전히 잡히지 않으면서 열점도 다시 늘고 있다. 인도네시아 산림당국 집계를 인용한 현지 보도에 따르면 10일 밤 전국 열점은 793곳으로 전날 437곳보다 증가했고, 6개 우선지역에서도 421곳이 관측됐다. 중앙칼리만탄이 288곳으로 가장 많았다.당국은 PM2.5 농도를 기준으로 칼리만탄과 수마트라 일부 지역에서 ‘건강에 해로운’ 수준부터 ‘매우 해로운’ 수준까지의 대기질이 이어지고 일부 지역에서는 위험 수준의 오염도 나타났다고 밝혔다.이번 연무는 국경을 넘어 이동하는 동남아시아 산불 문제의 전형적인 양상이다. 8일 말레이시아 환경부가 ASEAN 전문기상센터 자료를 인용해 발표한 내용에서도 수마트라 210곳, 칼리만탄 94곳의 열점이 확인됐고, 수마트라 중·남부와 싱가포르, 말레이반도 남부에서 중간~짙은 수준의 초국경 연무가 관측됐다.연무 기간에는 미세먼지(PM2.5)가 대기오염지수를 끌어올리는 주요 오염물질로 작용한다.양국 정부도 외교·지역협력 수준의 대응에 들어갔다. 인도네시아 외교부는 말레이시아 외교부에 진화 상황을 설명했고, 말레이시아는 필요하면 인도네시아 산불 진화에 항공기와 인력을 지원할 준비가 있다고 밝혔다.말레이시아 총리는 ASEAN 사무국을 통해 역내 환경장관 특별 논의를 추진하도록 지시했다. ASEAN은 이미 초국경 연무오염협정을 운영하고 있지만, 매년 반복되는 산불과 이탄지 화재가 실제로 줄어들지 않는 한 협정의 실효성 논란은 계속될 수밖에 없다.관건은 불을 끄는 것과 동시에 재발을 막는 것이다. 인도네시아의 산림·이탄지 화재는 건조한 날씨와 배수된 이탄층, 토지 이용 과정의 불 사용이 겹칠 때 장기화되기 쉽다.지표면 불길이 약해져도 지하 이탄층에서 불이 이어질 수 있어 단순 강우만으로는 완전 진화를 장담하기 어렵다. 학교 휴교와 마스크 착용 같은 단기 대책과 함께 이탄지 수분관리, 토지소유·기업 책임 점검, 조기경보와 공동 진화체계를 상시화하는 장기 대책이 필요한 이유다.

[데일리환경=유승철 기자] 인도네시아의 산불 핫스폿 수가 최근 빠르게 줄었지만, 이탄지에서 이어지는 지하화재와 초국경 연무 위험은 여전히 남아 있는 것으로 나타났다. 인도네시아 산림부에 따르면 10월 4일 밤 기준 전국의 고신뢰도(high confidence) 핫스폿은 527개로 집계돼 하루 전 666개보다 139개 감소했다. 이보다 이틀 전인 10월 2일에는 1271개까지 치솟았던 만큼 단기적으로는 뚜렷한 감소세다. 다만 산림부는 핫스폿 감소가 곧 산불 위험 종료를 뜻하는 것은 아니라고 강조했다. 특히 이탄지 화재는 일반 산불과 다른 양상을 보인다. 산림부는 이탄층 내부의 불씨가 지표면에서 불길이 사라진 뒤에도 계속 남아 지하로 번질 수 있다고 설명했다. 이 때문에 현장에서는 불이 보이지 않더라도 충분한 침수와 냉각 작업이 필요하다. 산림부는 6개 산불 우선대응 지역을 중심으로 지상 진화와 항공작전을 계속하고 있으며, 순찰·기상조절작전·물폭탄 투입을 위해 총 61대의 항공 전력을 대기시키고 있다.핫스폿 수치 자체도 실제 화재 면적과 동일하게 해석해서는 안 된다. 인도네시아 산림부는 핫스폿이 위성이 감지한 지표면의 열 이상 신호일 뿐, 하나의 핫스폿이 곧 하나의 산불을 뜻하지는 않는다고 밝혔다. 구름이나 위성 관측 공백으로 탐지가 누락될 수도 있다. ASEAN 전문기상센터(ASMC) 역시 위성 핫스폿 자료가 실제 화재 상황을 완전히 보여주는 지표가 아니며 현장 확인이 필요하다고 안내하고 있다.기상 조건도 경계를 늦추기 어렵게 만든다. ASMC의 10~12월 계절전망에 따르면 엘니뇨는 10~11월 더 강해질 가능성이 있고, 인도네시아를 포함한 해양 동남아 상당 지역에는 평년보다 적은 강수와 높은 기온이 예상된다. ASMC는 이런 조건에서 남부 ASEAN 지역의 산불과 연무 상황이 높은 수준으로 이어질 수 있으며, 남동풍이나 남서풍이 지속될 경우 국경을 넘어 연무가 이동할 위험도 계속된다고 전망했다.이탄지 훼손도 위험을 키우는 구조적 요인이다. 로이터가 인용한 인도네시아 환경단체 판타우 감붓(Pantau Gambut)은 인도네시아 이탄지 약 2400만㏊ 가운데 1600만㏊가 산불에 더 취약한 상태라고 분석했다. 배수로 건설과 산림 훼손 등으로 지하수위가 낮아진 이탄지는 건조기 때 쉽게 마르고, 한번 불이 붙으면 지하에서 오랫동안 타면서 많은 연기를 배출한다. 같은 단체는 2015~2019년 산불 피해 이탄지의 복원 비율이 약 3%에 그쳤다고 지적했다.연무는 인도네시아 국내 대기질 문제를 넘어 주변국에도 영향을 준다. ASMC는 남부 ASEAN 지역의 초국경 연무 위험이 지속될 것으로 보고 있으며, 인도네시아 산불 연기가 계절풍을 따라 말레이시아와 싱가포르 방향으로 이동할 수 있다고 보고 있다. 인도네시아 산림부도 일부 지역에서 미세먼지(PM2.5) 농도가 ‘나쁨’ 또는 ‘매우 나쁨’ 수준까지 악화할 수 있다며 야외활동을 줄이고 취약계층의 건강관리에 주의할 것을 당부했다.당장의 관건은 10월 하순 이후 비가 얼마나 회복되느냐다. ASMC는 남서계절풍이 약해지고 적도 부근 강수가 늘어나는 계절 전환기가 오면 산불과 연무가 다소 완화될 수 있다고 전망했다. 그러나 엘니뇨가 강하게 유지되고 강수 부족이 이어질 경우 이탄지의 수분 회복이 늦어질 수 있다. 결국 핫스폿 숫자의 단기 감소보다 이탄층의 수분 상태, 지하 불씨의 완전 진화 여부, 그리고 계절풍에 따른 연무 이동을 함께 봐야 이번 산불 사태의 실제 위험도를 판단할 수 있다.

[데일리환경=유승철 기자] 인도네시아 보르네오와 수마트라에서 이어지는 산불이 사람의 건강과 탄소배출 문제를 넘어 멸종위기 영장류의 핵심 서식지까지 압박하고 있다. 국제자연보전연맹(IUCN)은 현재 불이 발생한 지역에 보르네오 오랑우탄 전체 개체군의 52%가 사는 서식지가 포함돼 있으며, 남아 있는 주요 개체군 20개 가운데 13개가 영향을 받는 지역에 들어 있다고 밝혔다. IUCN의 경고는 26일 AFP 등을 통해 전해졌다. IUCN은 불과 연기 노출이 이탄지 숲에 사는 오랑우탄의 생리와 행동, 생태에 측정 가능한 부담을 준다고 설명했다. 연무가 심한 시기에는 오랑우탄이 더 많이 먹고 쉬는데도 지방 분해 징후가 나타나는데, 면역체계 부담 등에 따른 에너지 수요 증가 가능성이 제기된다. 수마트라와 보르네오에 사는 긴팔원숭이 5종의 서식지에서도 산불이 보고됐다.현장 피해는 인도네시아 정부 자료에서도 확인된다. 산림부는 지난 17일 서칼리만탄 카용우타라에서 산불 피해를 입은 오랑우탄 3마리를 구조했다고 밝혔다. 이 가운데 약 20살 암컷 ‘마마 펜자’는 손과 발에 화상을 입었고, 다른 수컷 한 마리는 짙은 연기에 노출된 것으로 의심되는 기침 증상을 보였다. 당시 서칼리만탄 자연자원보전청과 협력기관이 산불 피해 지역에서 대피시킨 오랑우탄은 23마리로 집계됐다.동칼리만탄에서도 산불이 재활시설 가까이 접근하면서 9월 1일 재활 중인 오랑우탄 11마리가 더 안전한 장소로 옮겨졌다. 다만 보르네오의 모든 보호·재활지역이 직접 불에 탄 것은 아니다. 보르네오오랑우탄생존재단(BOSF)은 9월 6일 기준 중앙·동칼리만탄의 주요 재활센터와 일부 방사지가 직접적인 산불 피해 없이 운영되고 있다고 밝혔다. 반면 중앙칼리만탄 마와스 보전지역에서는 약 49.5㏊가 불에 영향을 받았고, 재단이 관리하는 오랑우탄 21마리에서 기침·재채기·콧물 등 급성 호흡기 감염과 일치하는 증상이 관찰됐다.산불 규모도 작지 않다. 인도네시아 산림부 산불감시시스템 SiPongi에 따르면 올해 1~7월 전국 산불 피해 추정면적은 20만2004.30㏊다. 이는 2025년 같은 기준과 비교해 69% 증가한 규모다. 9월 들어 고신뢰도 핫스폿 수는 큰 폭으로 오르내렸으며, 산림부는 25일 밤 기준 전국 213곳을 확인했다. 위성의 핫스폿은 실제 화재와 일치하지 않을 수 있어 현장 확인이 필요하지만, 칼리만탄과 수마트라 여러 지역이 계속 우선 대응지역으로 관리되고 있다.특히 이탄지는 산불 이후에도 위험이 오래 남을 수 있다. 이탄층이 건조해지면 불이 지표 아래에서 지속돼 발견과 진화가 어렵고, 식생이 타지 않은 곳까지 연기가 퍼질 수 있다. BOSF는 마와스 지역 사례에서 화재가 식생 손실뿐 아니라 오랑우탄 등 야생동물의 먹이와 서식지 질을 떨어뜨릴 수 있다고 설명했다. 산불이 반복될 경우 숲이 작은 조각으로 나뉘면서 나무 위에서 생활하는 오랑우탄의 이동 경로도 좁아질 수 있다.대응의 초점도 단순 구조에서 예방과 서식지 복원으로 넓어지고 있다. 보전단체들은 이탄지의 물을 다시 채우는 재습윤, 배수와 산림훼손 억제, 불탄 숲의 추가 토지전용 방지와 복원을 함께 추진해야 한다고 강조한다. 인도네시아 정부 역시 야생동물 구조팀과 신고체계를 강화하고 산불 취약지역에서 지상 진화와 항공 대응, 순찰을 병행하고 있다.이번 산불은 오랑우탄 보호가 개별 동물의 구조만으로 끝날 수 없다는 점을 보여준다. 화재가 줄어든 뒤에도 훼손된 이탄지와 숲이 다시 불에 취약한 상태로 남으면 서식지 손실과 연무 노출이 반복될 수 있다. 구조된 개체의 치료와 방사뿐 아니라 불탄 숲의 토지전용을 막고 수문을 회복해 서식지를 연결하는 장기 관리가 실제 보전 성과를 좌우할 전망이다.